Многострадальный гагаузский народ.
Гагаузы – потомки таких тюркских народов, как куманы, печенеги и огузы, поселились на правом берегу Дуная примерно в XIII веке. Согласно турецкой историографии, здесь в области Добруджа (территория современной юго-восточной Румынии и северо-восточной Болгарии) они создали Огузскую державу. Отсюда и происходят обозначения «гагауз» и «Гагаузия».
Православное окружение способствовало тому, что тюркоязычные гагаузы приняли христианскую религию восточного (греческого) образца, оставив при этом турецкий язык языком общения.
В 1806 году, после начала Русско-турецкой войны многие гагаузы бежали от боевых действий, эпицентр которых оказался как раз в населяемой ими области Добруджа, и переселились на захваченной Российской империей территории левого берега реки Прут, которая после заключения в 1812 году Бухарестского мира, стала называться «Бессарабской губернией».
Первая попытка обрести гагаузами независимость относится к 6 января 1906 года, когда в ходе Первой русской революции была образована Комратская республика. Тогда гагауз Андрей Галацан и его товарищи 6 дней удерживали власть в родном селе Comrat.
Новый этап борьбы за самоопределение гагаузского народа начался в 1988 году, когда представители гагаузской интеллигенции создали народное движение «Гагауз халкы» («Gagauz Halki», то есть «Гагаузский народ»).
Стоит отметить, что одним из лидеров национальной организации был мастер художественной резьбы Леонид Добров, арестованный советскими карательными органами в 1985 году за требования ввести в школьную программу изучение гагаузского языка. Верховный суд Молдавской ССР приговорил уроженца города Comrat к принудительному психиатрическому лечению. После двух лет пребывания в Днепропетровской спецпсихбольнице гагауза перевели в Кишинёвскую лечебницу, откуда через три месяца он сбежал и скрывался почти полтора года.
12 ноября 1989 года общественное движение «Гагауз халкы» созвало чрезвычайный съезд представителей гагаузского народа, на котором была провозглашена Гагаузская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе Молдавской ССР. Однако на следующий день Верховный Совет Молдавской ССР отменил решение гагаузского съезда, назвав его антиконституционным.
Первый опыт независимой Гагаузии.
19 августа 1990 года на I Съезде народных депутатов степного юга Молдавской ССР в городе Comrat была принята «Декларация о свободе и независимости гагаузского народа от Республики Молдова». Так была провозглашена Республика Гагаузия в составе СССР, а 19 августа до сих пор отмечают в Гагаузской Автономии, как День единства народа Гагаузии.
Как и ожидалось, новую страну Кишинёв, который сам за два месяца до этого в рамках всесоюзного «парада суверенитетов» принял решение отделиться от Москвы, признавать отказался и направил в Comrat отряды милиции (так называемый «Гагаузский поход»). Кровопролития удалось избежать только благодаря вмешательству советских армейских частей и посредничеству Турции.
Однако, создать полноценное государство гагаузам тогда не удалось. Власть Республики Гагаузия в течение следующих четырёх лет распространялась, главным образом на здание администрации в столице непризнанной страны Comrat. Вся социальная сфера, все правоохранительные и судебные органы остались в подчинении Кишинёва. В отличие от Приднестровской Молдавской республики, в Республике Гагаузия не ввели ни собственные денежные знаки, ни паспорта.
Правда у «независимой» Гагаузии имелась своя «армия», так называемый батальон спецназа «Буджак», который по воспоминаниям местных жителей преимущественно занимался воровством урожая с фермерских полей.
К тому же стоит отметить, что за все четыре года существования непризнанной Республики руководство Гагаузии лишь один раз серьёзно пошло наперекор центральным молдавским властям. Случилось это 17 марта 1991 года, когда Молдова наряду с другими пятью бывшими советскими республиками (Эстонией, Латвией, Литвой, Грузией и Арменией) отказалась участвовать в Референдуме о сохранении СССР.
В Гагаузской же республике (как и в Приднестровье), наоборот, приняли участие во Всесоюзном голосовании, в результате которого почти 99% населения Гагаузии высказалось за то, чтобы Советский Союз продолжал своё существование.
Итак, Гагаузской республике (в отличие от ПМР) было не суждено состояться, и пророческие слова, которые услышал от Михаила Горбачева первый президент Молдовы Mircea Snegur, сбылись только наполовину. Дело в том, что однажды инициатор Перестройки и первый президент СССР сказал молдавскому лидеру: «Хотите независимость? Вместо одной республики получите три».
Но история распорядилась иначе. И в декабре 1994 года M.Snegur инициировал принятие Парламентом РМ Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии».
Так на карте Молдовы появилось новая административная единица – Автономное территориальное образование Гагаузия.
Республика Молдова против «Якоря молдавской государственности».
На рубеже XX и XXI веков молдавско-гагагаузские отношения носили исключительно мирный характер и проходили под лозунгом : «Кто старое помянет – тому глаз вон!» Так, первый башкан (глава) Гагаузской автономии Gheorghe Tabunșcic даже трансформировал 19 августа из Дня единства гагаузского народа в День города Comrat.
Но уже при следующем башкане, коим на два срока стал Mihail Formuzal, между Комратом и Кишинёвом пробежала «чёрная кошка». Особенно этот негатив проявился в 2014 году, когда Республика Молдова подписала Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом.
В ответ на этот шаг M. Formuzal, оказавшийся первым гагаузским руководителем открыто поддержавшим политику Кремля, провел в своей вотчине Референдум против евроинтеграции, за вступление Молдовы в Евразийский Союз и за независимость Гагаузии, в случае, если Молдова потеряет свою государственность, объединившись с Румынией. Голосование по последнему пункту было обусловлено Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии», который гласит, что «в случае изменения статуса РМ как независимого государства народ АТО Гагаузия имеет право на внешнее самоопределение».
По всем трём пунктам было собрано как и на Референдуме 1991 года о сохранении СССР, 99% голосов. Сам же гагаузский Референдум признал незаконным, а Mihail Formuzal вошёл в историю, как автор крылатой фразы: «Гагаузия – это якорь молдавской государственности», поскольку именно АТО гарантирует существования независимой Молдовы.
Irina Vlah начала своё восьмилетнее правление в 2015 году с «разрядки» молдавско-гагаузской напряжённости. Именно в 2015 году была создана Межпарламентская рабочая группа – диалоговая площадка между Парламентом РМ и Народным Собранием Гагаузии (НСГ), состоящая из равного количества народных избранников с обеих сторон. Всё это происходило в рамках проекта «Диалог по Гагаузии», который финансировало правительство Швеции.
Однако, после того как в декабре 2020 года президентом РМ была избрана Maia Sandu, отношения Кишинёва и Комрата вновь охладели. Правда до открытых столкновений двух властвующих особ разной политической ориентации так и не дошло. Противостояние ограничивалось только резкой словесной пикировкой.
Ситуация в корне изменилась в мае 2023 года, когда новым башканом Гагаузии избрали члена партии «Шор» Евгению Гуцул – этническую гагаузку, имеющую девичью фамилию Buiukli.
27 мая 2023 года, ещё до официального вступления Е. Гуцул в должность, в городе Comrat состоялось заседание «Съезда депутатов и представительных органов власти всех уровней» – консультативного органа, состоящего из глав гагаузских городов и сёл, муниципальных советников, депутатов НСГ и руководства региона.
Большое гагаузское Собрание вынесло резолюцию о том, что проводимые Кишинёвом следственные мероприятия против действий партии «Шор» на выборах главы Гагаузии, являются оскорблением Гагаузской автономии. Кроме того, представители гагаузских властей потребовали адаптации молдавского законодательства к статусу Гагаузии, предоставления гагаузам квот в Парламенте РМ и других государственных структурах, а также запрета унионистких партий и движений, программа которых направлена на объединение Молдовы с Румынией.
13 декабря 2023 года Народное Собрание Гагаузии (НСГ) проголосовало за выход из Межпарламентской рабочей группы, мотивируя это тем, что диалог с официальным Кишинёвом стал абсолютно бесполезным. В частности, гагаузские депутаты обвинили молдавских коллег в отказе обсуждать поправки в Избирательный кодекс и, главное, в принятии без консультаций с НСГ поправок в Налоговый кодекс, согласно которым налог на добавленную стоимость в Гагаузии теперь должен компенсироваться не из государственного бюджета Молдовы, а из бюджета АТО.
«Отнеситесь к этому жесту, как к позитивной дискриминации. Условия должны быть равными для всех местных органов власти. Вы, вообще, должны признать свои ошибки. Нельзя заниматься политикой Автономии, конкурируя между собой по двум направлениям – кто более лоялен и влюблён в Кремль, и кто больше раскритикует Кишинёв», – обратился тогда к гагаузским народным избранникам спикер Парламента РМ Igor Grosu.
Ко всему этому стоит добавить, что впервые в новейшей истории Молдовы гагаузский башкан Евгения Гуцул, которую Maia Sandu считает частью преступной группировки «Шор», так до сих пор и не включена в состав молдавского Правительства, как того требует Конституция страны.
Обострение молдавско-гагаузского конфликта.
С момента президентства в Молдове M. Sandu коренным разногласием противодействующих сторон является вопрос направления внешнеполитического вектора. После победы Евгении Гуцул на гагаузских выборах эти разногласия сделались по-настоящему катастрофическими.
Если приверженцы действующих молдавских властей упорно держат курс на Европейский Союз и обвиняют во всех «смертных грехах» Кремль, то сторонники главы Гагаузии, а равно и почти всё гагаузское население, выступают за сближение Евразийским Союзом и отказываются признавать вину Российской Федерации в украинском вооружённом конфликте.
В начале марта 2024 года Е. Гуцул посетила молодёжный форум в Сочи, где пообщалась с президентом РФ В.Путиным и заместителем главы президентской администрации Сергеем Кириенко. Тогда башкан Гагаузии выразила опасение, что при возвращении в Молдову её сразу арестуют.
Однако, ни 8 марта, когда Евгения Гуцул прилетела в Кишинёв, ни в апреле, когда она возвратилась из Москвы с учредительного съезда организованного И. Шором блока «Victorie – Победа», никаких карательных мер против гагаузской руководительницы не последовало.
Именно в апрельской Москве Е. Гуцул застало заявление о поддержке идеи объединения Молдовы и Румынии, которое 4 апреля 2024 года сделал румынский премьер-министр Ion-Marcel Ciolacu.
Реакция Е. Гуцул последовала незамедлительно – если подобное произойдёт, Гагаузия, согласно Закону об особом статусе от 1994 года, будет вправе объявить себя независимой республикой и немедленно выйти из состава Молдовы. А в случае введения в Республику Гагаузия молдавских или румынских войск, гагаузы обратятся за международной поддержкой.
«Я надеюсь, до этого не дойдёт. Я надеюсь на здравый смысл наших властей. Но если до этого дойдёт, то мы будем обращаться во все страны, конечно, включая Российскую Федерацию. Мы хотим жить в своей стране. Мы, гагаузы, считаем Молдову нашей родиной. И единственное, чего хотим – чтобы действовал наш закон об особом правовом статусе АТО Гагаузия», – заявила Евгения Гуцул.
Покушением на автономию Гагаузии назвали власти АТО и принятый 13 июня 2024 года Парламентом РМ законопроект «Об изменении Карты судов». А именно – ликвидацию гарантированной Гагаузской автономии особым правовым статусом отдельной Апелляционной палаты в городе Comrat (столице Гагаузии) и объединение её с Апелляционной палатой города Cahul. А также перевод суда первой инстанции в гагаузском городе Vulcănești под юрисдикцию суда всё того же негагаузского города Cahul.
«Организуя судебную реформу, PAS и Maia Sandu проводят осознанную политику по ликвидации Гагаузии», – заявила тогда башкан Евгения Гуцул. «Под видом судебной реформы официальный Кишинёв продвигает демонтаж автономии и ущемляет права гагаузского народа, фактически лишая его доступа к правосудию», – вторили руководителю региона депутаты Народного Собрания Гагаузии, обратившиеся к президенту РМ, спикеру Парламента РМ, представительствам Совета Европы и Европейского Союза, миссии ОБСЕ и дипломатическому корпусу, аккредитованному в Молдове.
В свою очередь, центральные молдавские власти раздражает всё, что делает или обещает сделать в Гагаузии команда Илана Шора, в которую в ходит и гагаузский башкан. В своё время беглый политик поклялся вложить в социальную сферу Гагаузской автономии 500 миллионов евро – построить социальное жильё и дороги, парк развлечений и международный аэропорт в городе Ceadâr-Lunga.
Отдельные проекты И.Шора, как например, бесплатный развлекательный парк «GagauziyaLand» в селе Congaz или аэропорт, Кишинёв запретил реализовывать. Тем не менее, в августе «GagauziyaLand» принял первых посетителей.
Наперекор официальному руководству страны в Гагаузской автономии действуют и в идеологической области. В частности, 2 сентября, на первом уроке в гагаузских школах прошёл урок НЕ на тему «Вместе за мир» (об опыте Евросоюза по предотвращению вооружённых конфликтов»), заявленную Министерством образования РМ, а на тему от Главного управления образования Гагаузии: «Вместе за мир: Гагаузия, как пример мирного разрешения конфликтов». На этот «незаконный» урок пригласили и ветеранов непризнанной Гагаузской республики.
Своеволие к политике центральной молдавской администрации допускают и Средства массовой информации Гагаузской автономии, большинство которых находятся под контролем Илана Шора. А все попытки ограничить шоровскую пропаганду разбиваются о гагаузский Совет по телерадиовещанию, который не подчиняется аналогичному органу в Кишинёве.
В результате автономные гагаузские СМИ имеют приличное преимущество над центральной республиканской прессой. Прежде всего, это касается регионального общественного вещателя «GRT» («Gagauziya Radio Televizionu»), который транслируется во всех местных кабельных сетях, а в начале 2024 года начал показывать программы принадлежащего И.Шору и закрытого в Молдове телеканала «Primul in Moldova».
Обострившийся конфликт между Кишинёвом и Комратом серьёзно беспокоит внешних партнёров M. Sandu. Вот, например, что говорится в опубликованном 21 августа 2024 года отчёте Международной кризисной группы (ICG) – некоммерческой неправительственной организации, «работающей над прекращением войн и формированием политики, направленной на построение безопасного мира». «Жёсткий подход молдавского правительства к Гагаузии привёл к напряжённости внутри страны и выглядит контрпродуктивным. Укрепив связи с Западом и Украиной, воодушевлённые молдавские чиновники взяли курс на ужесточение политического и экономического контроля над Гагаузской автономией. Это породило тревогу и недовольство у населения региона», – пишут аналитики ICG, штаб-квартира которой находится в Брюсселе.
И Запад тревожится не напрасно. С каждым днем эта тревога растёт, словно снежный ком, поскольку, хотя электорат Гагаузской автономии и составляет всего 5% от общемолдавского, но этот электорат до предела активен и организован. Кроме того, надо учитывать тот факт, что идущий на второй тур президентских выборов, бывший Генеральный прокурор Молдовы Alexandr Stoianoglo – этнический гагауз и уроженец города Comrat. Да, к тому же в Гагаузии довольно сильны и позиции выдвинувшей его в кандидаты Партии социалистов РМ, которая выступает против евроинтеграции Молдовы.
Чем закончится обострившееся противостояние между Кишиневом и Комратом предсказать крайне сложно. Не исключено и решение гагаузов о том, что сближение с Евросоюзом несет угрозу суверенитету Молдовы, после чего, согласно особому правовому статусу Гагауз-Ери и международным конвенциям, можно будет и воспользоваться правом гагаузского народа на самоопределение.
Хотя у Гагаузии нет ни того экономического потенциала, ни тех природно-географических условий в виде естественной границы по реке Днестр, что позволяют Приднестровской Молдавской республике более 30 лет противостоять Кишинёву, но 85% этнических гагаузов, населяющих Автономию дают Комрату довольно много шансов на государственную самостоятельность. Во всяком случае, именно такой путь не так давно проделали косовские албанцы, отделившиеся от Сербии. Может быть и Гагаузия будет пытаться повторить то же самое?
